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被稱為“兩權(quán)”的農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款在2018年大范圍推廣的可能性不大,但距離我們正越來越近。

  “兩權(quán)”抵押貸款可以盤活農(nóng)村土地資產(chǎn),增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,其試點于2015年由國務(wù)院提出。但如果要大范圍推廣,仍需要等待法律和其他基礎(chǔ)工作的完善。

  確認農(nóng)民對土地權(quán)利的法律地位,才可以讓“兩權(quán)”抵押貸款具有法律基礎(chǔ)?!吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包法修正案(草案)》雖歷經(jīng)討論逐漸成熟,但根據(jù)全國人大常委會審議法律案的三審制來看,該草案最快會在2018年上半年才能審議通過,屆時農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”才具有法律依據(jù)。而按照目前的時間表,土地確權(quán)這項實現(xiàn)“三權(quán)分置”的具體工作,需要在2018年底之前完成。在這些基礎(chǔ)性工作全部完成后,農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款才有可能推廣至全國。

(第一財經(jīng))

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