（中國(guó)鄉(xiāng)村之聲）

應(yīng)中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平邀請(qǐng)，法蘭西共和國(guó)總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍于2018年1月8日至10日對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)。馬克龍總統(tǒng)是2018年第一位訪(fǎng)華的外國(guó)元首，也是中共十九大后到訪(fǎng)中國(guó)的第一位歐洲國(guó)家元首。

（圖自新華社，記者王曄 攝）

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)新時(shí)期中法關(guān)系更好更快發(fā)展，雙方要開(kāi)展密切、深入的溝通交流。雙方要不斷培育新的合作增長(zhǎng)點(diǎn)，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)食品、醫(yī)療衛(wèi)生、城市可持續(xù)發(fā)展、綠色制造、金融等新興領(lǐng)域合作。

劃重點(diǎn)了！
中法經(jīng)貿(mào)合作過(guò)去集中在“航空航天、核能和高鐵”這“老三樣”，以后要拓展新興領(lǐng)域，比如：
農(nóng) 業(yè) 食 品

中法兩國(guó)農(nóng)業(yè)合作中，哪些最受關(guān)注呢？
根據(jù)剛剛發(fā)布的《中華人民共和國(guó)和法蘭西共和國(guó)聯(lián)合聲明》：雙方均高度重視法國(guó)牛肉輸華的檢驗(yàn)檢疫問(wèn)題，將作為未來(lái)6個(gè)月優(yōu)先合作的重點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和保障安全作出努力。

牛肉，繼續(xù)“牛氣”地出現(xiàn)在我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易中，上升到國(guó)家合作層面。大家可能還記得，去年，美國(guó)牛肉時(shí)隔14年再次進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)就引發(fā)熱議。這回，法國(guó)牛肉又“洶洶而來(lái)”。這些進(jìn)口牛肉會(huì)給中國(guó)市場(chǎng)帶來(lái)怎樣的影響？會(huì)沖擊國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖戶(hù)的錢(qián)袋子嗎？中國(guó)鄉(xiāng)村之聲記者采訪(fǎng)有關(guān)專(zhuān)家，為您帶來(lái)這份獨(dú)家分析。

一
中國(guó)市場(chǎng)有哪些國(guó)家的牛肉？
他們?yōu)槭裁炊技娂娒闇?zhǔn)中國(guó)？

先從法國(guó)說(shuō)起。從上面聲明的表述可以看出，我國(guó)對(duì)法國(guó)牛肉的質(zhì)量安全非常重視。這是因?yàn)樵?000年歐洲暴發(fā)瘋牛病危機(jī)時(shí)，為避免瘋牛病蔓延到中國(guó)境內(nèi)，2001年3月我國(guó)質(zhì)檢總局和農(nóng)業(yè)部下令禁止進(jìn)口和銷(xiāo)售從法國(guó)、英國(guó)、愛(ài)爾蘭等13國(guó)引進(jìn)的牛肉、牛組織、臟器等為原料生產(chǎn)制作的食品。2017年，我國(guó)質(zhì)檢總局聯(lián)合農(nóng)業(yè)部發(fā)布公告，解除對(duì)法國(guó)30月齡以下牛的剔骨牛肉禁令。這也是時(shí)隔16年后，中國(guó)人將可以再次吃上法國(guó)進(jìn)口牛肉。

除了法國(guó)、美國(guó)，我國(guó)還允許加拿大、阿根廷、巴西、烏拉圭、智利、澳大利亞、新西蘭、蒙古、哥斯達(dá)黎加、墨西哥、匈牙利、南非等國(guó)家向我國(guó)出口牛肉及其可食用副產(chǎn)品的部分或全部種類(lèi)的產(chǎn)品。

在相關(guān)規(guī)定中，我國(guó)對(duì)進(jìn)口牛肉的要求均有一條——30月齡以下牛。“為了保證食品安全和人們的健康，我國(guó)對(duì)國(guó)外牛肉進(jìn)口設(shè)置了門(mén)檻。”國(guó)家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授曹兵海告訴中國(guó)鄉(xiāng)村之聲記者，“一是30月齡以下牛沒(méi)有生育過(guò)，年齡比較??；二是得瘋牛病的牛大多在三歲以上，年齡限制可以避免暗藏的風(fēng)險(xiǎn)。”

外國(guó)的牛為什么紛紛“把目光投向中國(guó)”？

因?yàn)橹袊?guó)的市場(chǎng)規(guī)模和消費(fèi)潛力非常大！據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2016年，中國(guó)牛肉年消費(fèi)量已達(dá)800萬(wàn)噸，市場(chǎng)規(guī)模高達(dá)3600億元。另?yè)?jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前，中國(guó)是全球牛肉消費(fèi)需求增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)。

曹兵海則用“爆炸式增長(zhǎng)”來(lái)形容我國(guó)的牛肉消費(fèi)。他曾在全國(guó)四個(gè)城市做過(guò)抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)隨著年齡的降低，人對(duì)牛肉的消費(fèi)占所有肉類(lèi)消費(fèi)的比例越來(lái)越高。“30歲以下人群的牛肉消費(fèi)量是40歲以上人群的兩倍，而且對(duì)下一代的牛肉消費(fèi)帶動(dòng)會(huì)更強(qiáng)。國(guó)內(nèi)肉牛產(chǎn)業(yè)已經(jīng)滿(mǎn)足不了國(guó)內(nèi)的牛肉需求了，牛肉進(jìn)口就在情理之中。”

由此
一個(gè)頗受大家關(guān)心的問(wèn)題來(lái)了
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二
進(jìn)口牛肉會(huì)對(duì)中國(guó)牛肉造成沖擊嗎？
對(duì)心理的影響，
更甚于對(duì)市場(chǎng)的影響！

據(jù)卓創(chuàng)資訊監(jiān)測(cè)，2017年的肉牛價(jià)格整體處于上漲態(tài)勢(shì)。卓創(chuàng)資訊市場(chǎng)分析師姬光欣說(shuō)：“2017年第四季度屬于消費(fèi)旺季，肉牛價(jià)格向好。一公斤能達(dá)到26元左右，比三季度漲了3.5%。肉牛價(jià)格上漲，就助推了牛肉的市場(chǎng)價(jià)格上漲。”

“國(guó)內(nèi)的牛肉消費(fèi)，仍然以國(guó)產(chǎn)牛肉為主。進(jìn)口牛肉即使進(jìn)入普通老百姓的家庭，在量上也是很少的。”姬光欣表示，“中國(guó)對(duì)進(jìn)口牛肉的依存度很低，所以進(jìn)口牛肉對(duì)國(guó)內(nèi)牛肉價(jià)格形不成沖擊。因?yàn)閲?guó)內(nèi)的牛肉和肉牛供應(yīng)有缺口，屬于供小于求，進(jìn)口只是彌補(bǔ)了缺口，而且還沒(méi)有完全彌補(bǔ)上。”從數(shù)量上來(lái)看，進(jìn)口牛肉總量也只有國(guó)產(chǎn)牛肉的十分之一。

說(shuō)起進(jìn)口牛肉，大家總能立刻想到去年的美國(guó)牛肉進(jìn)口“解禁”。“美國(guó)牛肉進(jìn)口時(shí)，人心的恐慌程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于美國(guó)牛肉對(duì)中國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)、牛肉市場(chǎng)的沖擊程度。”曹兵海感嘆。

圖為去年超市中售賣(mài)的美國(guó)進(jìn)口牛肉，價(jià)格359元一斤。（中新社 楊珺 攝）

姬光欣坦言，2017年肉牛存欄量變化的重要影響因素，就是養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)美國(guó)進(jìn)口牛肉的“過(guò)度擔(dān)心”。“2017年解禁美國(guó)進(jìn)口牛肉的消息一發(fā)出，很多養(yǎng)殖戶(hù)在牛肉還沒(méi)有進(jìn)口到中國(guó)之前，就提前將肉牛紛紛出欄，等待和觀(guān)望美國(guó)牛肉進(jìn)口的影響，導(dǎo)致整體存欄量有所下降。”

然而，美國(guó)牛肉在中國(guó)“遇冷”，以每斤200—300多元的價(jià)格頓時(shí)把中國(guó)消費(fèi)者澆個(gè)透心涼。姬光欣說(shuō)：“看到美國(guó)牛肉對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的影響不大，很多養(yǎng)殖戶(hù)又有重新進(jìn)行飼養(yǎng)的打算，但已經(jīng)接近年末，肉牛補(bǔ)欄在冬季也不是旺季，所以整體補(bǔ)欄的積極性也不高，存欄量增長(zhǎng)速度比較緩慢，也就把整個(gè)價(jià)格再度提升了一個(gè)水平。”

2018年肉牛市場(chǎng)行情預(yù)測(cè)
姬光欣分析認(rèn)為，與2017年相比，2018年的肉牛價(jià)格不會(huì)出現(xiàn)明顯回落，預(yù)計(jì)會(huì)出現(xiàn)小幅波動(dòng)，其影響因素有兩個(gè)：

一是存欄量、出欄量逐漸增加，供應(yīng)量也逐漸增加。2017年養(yǎng)殖戶(hù)擔(dān)心美國(guó)牛肉進(jìn)口影響而出欄又補(bǔ)欄，其補(bǔ)欄效果在2018年第二季度以后開(kāi)始顯現(xiàn)。

二是進(jìn)口因素，雖然對(duì)市場(chǎng)的直接影響不明顯，但影響的是養(yǎng)殖戶(hù)的心理，可能造成市場(chǎng)出現(xiàn)某一時(shí)間段的低谷。

但是整體來(lái)看，因?yàn)榕Ｈ庀M(fèi)呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，對(duì)價(jià)格形成支撐，所以?xún)r(jià)格變化不會(huì)特別明顯。

三
面對(duì)目前的市場(chǎng)，
國(guó)內(nèi)的養(yǎng)殖戶(hù)如何“練內(nèi)功”？

曹兵海認(rèn)為：“中國(guó)的養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)、牧場(chǎng)、企業(yè)面臨的共同問(wèn)題是只重視生產(chǎn)，現(xiàn)在必須要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。”他給養(yǎng)殖戶(hù)們提出兩點(diǎn)建議：
一是不要盲目擴(kuò)大規(guī)模，要進(jìn)行差異化生產(chǎn)。因?yàn)槲覈?guó)的資源和土地承載能力有限，養(yǎng)殖戶(hù)要從追求規(guī)模到進(jìn)行差異化生產(chǎn)，從牛種、飼養(yǎng)到延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，可以做加工、開(kāi)餐飲店。

二是用企業(yè)的理念來(lái)經(jīng)營(yíng)，用經(jīng)營(yíng)的理念來(lái)養(yǎng)牛。養(yǎng)殖戶(hù)要聯(lián)合起來(lái)，成立合作社或企業(yè)，抱團(tuán)發(fā)展。

“只要養(yǎng)牛能賺錢(qián)，中國(guó)的牛產(chǎn)業(yè)就越來(lái)越強(qiáng)壯。只要我們有差異化，國(guó)產(chǎn)牛肉在中國(guó)市場(chǎng)的生命力，比其他任何國(guó)家都強(qiáng)大。”曹兵海說(shuō)。

姬光欣提醒肉牛養(yǎng)殖戶(hù)，加強(qiáng)養(yǎng)殖管理：“對(duì)于自繁自養(yǎng)的肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)，要提升母牛產(chǎn)子的數(shù)量，做好防疫，提高飼料轉(zhuǎn)化率，縮短出欄的時(shí)間段，增加效益。”

評(píng)論：
中國(guó)人餐桌上的牛肉主要仍是國(guó)產(chǎn)
經(jīng)濟(jì)之聲評(píng)論員 蔡軍

中國(guó)將在半年內(nèi)對(duì)法國(guó)牛肉進(jìn)口完全解禁，釋放出中法貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的信號(hào)。中法兩國(guó)發(fā)展貿(mào)易，正在不斷拓展新的領(lǐng)域。法國(guó)是養(yǎng)牛業(yè)發(fā)達(dá)的大國(guó)，牛肉產(chǎn)量占了歐盟的五分之一。牛肉是法國(guó)出口的新增長(zhǎng)點(diǎn)，來(lái)平衡中法雙方的貿(mào)易。

中國(guó)市場(chǎng)的牛肉進(jìn)口量大約是80萬(wàn)噸，占全球牛肉總進(jìn)口量的十分之一，一直是世界幾大牛肉出口國(guó)緊盯的“寶礦”。 目前中國(guó)牛肉進(jìn)口是“三國(guó)演義”，巴西、澳大利亞、美國(guó)“三足鼎立”。但進(jìn)口法國(guó)牛肉不僅僅是把“三國(guó)演義”變成“四國(guó)大戰(zhàn)”，而且符合中國(guó)貿(mào)易新合作方向。巴西、澳大利亞、美國(guó)都在太平洋沿岸，這三家份額有大小，但這“JQK”三張牌都是一個(gè)花色的。而法國(guó)位于“一帶一路”沿線(xiàn)，放開(kāi)法國(guó)牛肉進(jìn)口，說(shuō)明中國(guó)貿(mào)易在“一帶一路”的方向上又譜寫(xiě)出新篇章。

而對(duì)于國(guó)產(chǎn)牛肉來(lái)說(shuō)，雖然進(jìn)口的大國(guó)多了，但國(guó)產(chǎn)牛肉每年產(chǎn)量在700萬(wàn)噸以上，是進(jìn)口數(shù)的9倍。而且進(jìn)口國(guó)也有自身的弱點(diǎn)。澳大利亞向中國(guó)的牛肉出口在2015年曾達(dá)到峰值。不過(guò)此后由于干旱問(wèn)題，政府限制了養(yǎng)牛數(shù)量造成供應(yīng)下滑，使澳大利亞牛肉價(jià)格上漲，對(duì)中國(guó)的出口就驟降過(guò)40%。巴西牛肉曾出現(xiàn)給牛肉注水增重等問(wèn)題。所以，今后大家餐桌上的牛肉主要還會(huì)是國(guó)產(chǎn)的。