（來源：阜新市政府）　

互換并地是農村集體產權制度改革的基礎，為農民規(guī)?；?、產業(yè)化、集約化和機械化經營提供堅實的基礎，必將筑牢鄉(xiāng)村振興之基。黨的十九大報告指出，要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農業(yè)、農村、農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。要加快推進農業(yè)農村現代化，鞏固和完善農村基本經營制度，深化農村土地制度改革，深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，壯大集體經濟。 

　　隨著農業(yè)現代化進程加快，農民承包地“碎片化”現象嚴重影響著農業(yè)的集約化、規(guī)模化經營，也使各種惠農政策項目資金得不到有效整合，成為制約現代農業(yè)發(fā)展和農民持續(xù)增收的瓶頸。 

　　互換并地，是將農戶零散、細碎承包地塊進行互換合并，是對農戶承包地“小塊并大塊，多塊變整塊”的農村集體產權制度改革的一種創(chuàng)新模式，推進這項改革，既是一項鼓勵創(chuàng)新、勇于實踐的工程，也是一項釋放活力、惠及民生的工程，是未來農村發(fā)展的抉擇，是對土地確權成果的展示?；Q并地有利于水利設施的高效利用，有利于提高農業(yè)機械化水平，有利于加大土地流轉力度，有利于農業(yè)結構調整，也有利于農業(yè)以外的投資引進、化解涉地矛盾、監(jiān)督集體資產、推進農作物重大病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治，提高和擴大農業(yè)的安全生產規(guī)模和效益。要扎實走好集中地塊提高土地生產效率、減少農業(yè)成本、增加農民收入的農村互換并地土地改革之路。 

　　目前，互換并地工作高潮迭起，如火如荼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組因地制宜，充分結合自身的生活生產實際，創(chuàng)造性地找尋出了解決諸如村民耕地建房、機井和墳頭占地、澆地壟溝、田間樹木清理、荒地等問題的辦法，化解了許多矛盾，確保了穩(wěn)定推進，贏得了廣大農民群眾的支持與滿意。隨著改革的推進，還將有新的矛盾產生、新的問題出現。因此，要認真總結經驗、學習典型、深入實際，堅持從群眾中來到群眾中去，把群眾的事用群眾的方法解決好，以人民為中心，讓廣大群眾認可，充分發(fā)揮群眾作用，以踐行為理念，坐在群眾的炕頭，讓群眾嘗到甜頭，走進群眾心頭，把政策說明白、把工作干明白、把問題解決明白。要思想統(tǒng)一，明確目標，真抓實干，確保互換并地工作惠及廣大農民，取得實實在在的成效，為實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供新動能，做出新貢獻。 

　　全縣上下，要進一步統(tǒng)一思想，通過典型引領，示范帶動，確保互換并地工作扎實向前推進，為農民致富、農業(yè)增收、農村發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎。