3月22日,遼寧省政府召開新聞發(fā)布會,就《中共遼寧省委遼寧省人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見〉的實施意見》的有關(guān)內(nèi)容進行解讀發(fā)布。遼寧省確定了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想,提出了到2020年、2022年、2035年、2050年4個階段的目標(biāo)任務(wù)和7項原則?!兑庖姟吠ㄆ灤┙⒔∪青l(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系要求,牢牢抓住錢、地、人等關(guān)鍵環(huán)節(jié),基本確立起鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”。
在“錢”的問題上,從利用好國家對鄉(xiāng)村振興的補助政策、建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制等方面給出解決途徑,提出綜合運用國家和省產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、以獎代補、財政貼息、信貸擔(dān)保等支持措施,吸引金融資本投入鄉(xiāng)村振興。據(jù)遼寧省財政廳介紹,2018年,全省公共預(yù)算安排農(nóng)林水支出307.2億元,增長4.2%,選擇200個行政村開展扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點,力爭支持1500個左右空殼村,在300個行政村開展美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。
在“地”的問題上,明確以建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場為方向,落實第二輪土地承包到期后再延長30年政策,整合農(nóng)村集體資產(chǎn),探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”,加快釋放農(nóng)村土地制度改革紅利。遼寧省去年底基本完成承包地權(quán)屬調(diào)查工作,測繪面積達到6800萬畝。目前,已將3900萬畝耕地確權(quán)到戶,預(yù)計到今年底,此項工作將基本結(jié)束。
在“人”的問題上,從去、留、引三個方面著手,推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,讓農(nóng)民帶著保障進城。創(chuàng)造條件讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境留住人?!兑庖姟钒讯r(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求,建立選派“第一書記”工作長效機制,在“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用上出了不少實招、硬招。省委、省政府高度重視農(nóng)村人才隊伍建設(shè),進一步鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層工作,支持高校畢業(yè)生到縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。