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    7月1日起,新修訂的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法正式開(kāi)始施行,新法新規(guī)對(duì)合作社有哪些利好?以下一一進(jìn)行梳理。
    1 明確合作社的市場(chǎng)主體地位
    新法規(guī)定,國(guó)家保障農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社享有與其他市場(chǎng)主體平等的法律地位。
    這一規(guī)定意味著,合作社可以作為平等市場(chǎng)主體參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng),將擁有與公司同等的市場(chǎng)主體資格、法律地位,使得合作社參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行為活動(dòng)有法可依。比如,新法還規(guī)定:“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社可以依法向公司等企業(yè)投資”,正是市場(chǎng)中一般企業(yè)市場(chǎng)特征的體現(xiàn)。
    2 出資形式更加多元化
    新法規(guī)定,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員除了可以用貨幣出資,“也可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn),以及章程規(guī)定的其他方式作價(jià)出資。
    也就是說(shuō),只要符合章程規(guī)定、全體成員認(rèn)可、符合法律和行政法規(guī)規(guī)定的出資形式都可以。這點(diǎn)明確了成員可以用土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資,體現(xiàn)了出資的多樣性,土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的作價(jià)出資,有利于農(nóng)民充分利用土地的用益物權(quán),把資產(chǎn)變成資本,提高農(nóng)戶(hù)投資的積極性。
    3 合作社更規(guī)范
    新法規(guī)定,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員不遵守農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的章程、成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)的決議,或者嚴(yán)重危害其他成員及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社利益的,可以予以除名。成員的除名,應(yīng)當(dāng)經(jīng)成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)表決通過(guò)。
    新法規(guī)定,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社連續(xù)兩年未從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
    這兩條規(guī)定對(duì)合作社的規(guī)范運(yùn)行意義重大。對(duì)于不履行合作社章程規(guī)定、損害合作社整體利益的個(gè)別農(nóng)戶(hù),以及少數(shù)人控制合作社、導(dǎo)致小農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)利益得不到有效保護(hù)的現(xiàn)象,能夠依法對(duì)相關(guān)成員予以除名,以保護(hù)合作社成員的正當(dāng)權(quán)利,增強(qiáng)合作社的凝聚力。對(duì)于合作社發(fā)展中出現(xiàn)的“空殼”合作社現(xiàn)象,通過(guò)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照加以糾正,維護(hù)合作社在市場(chǎng)中的整體商譽(yù)。
    4 增加了聯(lián)合社
    新法增加了一章“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社”。規(guī)定“三個(gè)以上的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在自愿的基礎(chǔ)上,可以出資設(shè)立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社”。
    這一章對(duì)合作社聯(lián)合社的設(shè)立登記、組織結(jié)構(gòu)、承擔(dān)責(zé)任、表決方式、分配方式等事項(xiàng)做了具體規(guī)定,有利于規(guī)范聯(lián)合社的組織行為,為其依法行使權(quán)利、開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供法律依據(jù),有利于通過(guò)聯(lián)合社提高其帶動(dòng)小農(nóng)戶(hù)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。
    5 擴(kuò)展了合作社經(jīng)營(yíng)范圍
    新法規(guī)定,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象,開(kāi)展以下一種或者多種業(yè)務(wù),一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買(mǎi)、使用;二是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、加工、運(yùn)輸、貯藏及其他相關(guān)服務(wù);三是農(nóng)村民間工藝及制品、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)等;四是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息、設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)等服務(wù)。
    新法取消了有關(guān)“同類(lèi)”農(nóng)產(chǎn)品或者“同類(lèi)”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)中的“同類(lèi)”的限制,擴(kuò)大了法律的調(diào)整范圍。適應(yīng)了各種類(lèi)型的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社并行發(fā)展、專(zhuān)業(yè)化基礎(chǔ)上向綜合化方向發(fā)展的趨勢(shì),以及農(nóng)民對(duì)各類(lèi)合作社提供服務(wù)日益多元的需求。除了傳統(tǒng)的農(nóng)資購(gòu)買(mǎi)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo),合作社還可從事休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、信息和技術(shù)服務(wù)等。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、一二三產(chǎn)融合發(fā)展中,合作社將發(fā)揮其應(yīng)有的重要作用。
    合作社完整注冊(cè)七步走
    1、名稱(chēng)預(yù)先審核
    注冊(cè)合作社之前,先要為合作社起一個(gè)好名字。一般合作社名稱(chēng)由四部分構(gòu)成,“管轄區(qū)域+字號(hào)+行業(yè)性質(zhì)+專(zhuān)業(yè)合作社”。名稱(chēng)預(yù)審要到合作社注冊(cè)地縣級(jí)以上工商部門(mén)辦理,直白點(diǎn)說(shuō),就是縣工商局、市工商局、省工商局。
    2、注冊(cè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照
    如果名稱(chēng)審核通過(guò),即沒(méi)有與同地區(qū)其他合作社重名,并且符合合作社法的規(guī)定,就可以開(kāi)始下一步的注冊(cè)。
    注冊(cè)合作社一般要準(zhǔn)備以下材料:
    1)合作社章程
    章程規(guī)定了合作社的基本信息,以及管理制度、盈余分配等核心內(nèi)容,是合作社運(yùn)營(yíng)的核心文件。
    2)合作社出資清單
    合作社成員出資遵循自愿原則,一般由合作社自己設(shè)定出資標(biāo)準(zhǔn),法律上沒(méi)有規(guī)定下限與上限。合作社成員出資差距最好不要太大,以維持成員之間的平等關(guān)系。
    3)合作社成立大會(huì)紀(jì)要
    大會(huì)紀(jì)要主要記錄合作社成立大會(huì)的內(nèi)容,包括審議章程、選舉理事會(huì)與監(jiān)事會(huì)成員,以及法人代表等。
    4)合作社辦公場(chǎng)所使用證明
    需要提供辦場(chǎng)所的所有權(quán)證或者租賃合同證明。
    5)合作社法人、理事的任職文件
    6)合作社成員名冊(cè)
    7)指定或委托代理人的證明
    如果合作社指定某個(gè)人辦理注冊(cè),需要提交指定或委托代理人的證明。
    3、工商部門(mén)在收到相關(guān)文件以后,會(huì)在受理登記申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)辦理完畢,向符合登記條件的申請(qǐng)者頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,登記類(lèi)型為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。
    4、辦理組織機(jī)構(gòu)代碼
    合作社在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照之后,要到同級(jí)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理組織機(jī)構(gòu)代碼。
    5、辦理稅務(wù)登記
    除了以上內(nèi)容,還要到同級(jí)稅務(wù)部門(mén)辦理稅務(wù)登記。
    6、辦理公章
    到公安局辦理合作社公章
    7、銀行開(kāi)戶(hù)
    到任何一家商業(yè)銀行或者農(nóng)村信用社開(kāi)設(shè)合作社對(duì)公賬戶(hù)。

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