2018年8月7日，2018年全國農(nóng)機流通工作會議在青島召開。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司巡視員冀名峰在會議上作了題為《創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能》的報告。

　　冀名峰從農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的發(fā)展沿革到當前現(xiàn)狀進行了介紹，并描繪了包括實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程、未來農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)發(fā)展整體藍圖。

　　在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程方面。冀名峰表示，中國現(xiàn)階段所處的時代，農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐正在不斷加速?，F(xiàn)階段，應(yīng)該打通現(xiàn)代資本、技術(shù)、裝備、經(jīng)營管理與土地結(jié)合的通道。因為土地在農(nóng)民手中，現(xiàn)代資本、技術(shù)、裝備和經(jīng)營管理卻主要不在農(nóng)民手里，所以要實現(xiàn)“小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接”。在這個過程中，堅持帶領(lǐng)農(nóng)民而不是替代農(nóng)民，讓農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程并分享農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化收益，才是我們必須堅持的原則。

　　具體來說，冀名峰認為，要么加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)。讓“種不了”或“種不好地”的農(nóng)民將經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營；或者發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，將農(nóng)民“種不好”、“種不了”或自己種了不合算的生產(chǎn)環(huán)節(jié)委托給社會化服務(wù)組織完成，社會化服務(wù)組織收取一定的服務(wù)費。這在本質(zhì)上符合農(nóng)業(yè)專業(yè)化和分工協(xié)作的深化發(fā)展，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)有的特征。

　　這樣做有什么好處？冀名峰介紹說，通過對山東嘉祥鴻運富民土地托管合作社，湖北棗陽、麻城、隨州等地的代耕代種，江蘇射陽的聯(lián)耕聯(lián)種，四川崇州的農(nóng)業(yè)共營制等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)模式的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管所帶來的巨大利益空間是顯而易見的。

　　首先是規(guī)?；瘞淼奈镔|(zhì)成本下降。例如，農(nóng)資由分散采購改為集中采購后，價格下降15%－30%甚至更多；其次是作業(yè)質(zhì)量提高后帶來產(chǎn)量增加、質(zhì)量提高和損失減少。例如，收獲、運輸及烘干一體化后產(chǎn)量損失大幅減少；再如，病蟲害防控規(guī)?；屴r(nóng)藥用量減少、成本下降、防控質(zhì)量提高；此外，機械對人工的替代帶來成本大幅度下降也是明顯的，原本昂貴的人工勞動力由高效低成本的機械代替。

　　冀名峰堅信，通過發(fā)展社會化服務(wù)推動農(nóng)業(yè)特別是小農(nóng)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化是一條普遍規(guī)律?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，而作為社會化服務(wù)的重要硬件配置，農(nóng)業(yè)機械未來一定大有可為。