中儲(chǔ)糧遼寧分公司直屬庫，市糧食行政管理部門，市農(nóng)發(fā)行： 

　　為切實(shí)做好今年粳稻最低收購價(jià)收儲(chǔ)工作，根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門《關(guān)于印發(fā)稻谷最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案的通知》（國(guó)糧調(diào)〔2016〕55號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“《預(yù)案》”）以及《關(guān)于做好2017年小麥稻谷和油菜籽收購工作的通知》（國(guó)糧調(diào)〔2017〕66號(hào)）要求，經(jīng)中儲(chǔ)糧遼寧分公司（以下簡(jiǎn)稱“遼寧分公司”）、遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“省農(nóng)委”）、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行遼寧省分行（以下簡(jiǎn)稱“省農(nóng)發(fā)行”，上述三單位以下簡(jiǎn)稱“省三部門”）共同研究，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下： 

　　一、收購時(shí)間和質(zhì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 

　?。ㄒ唬┦召彆r(shí)間。2017年粳稻最低收購價(jià)收購執(zhí)行時(shí)間為2017年10月10日至2018年2月28日。 

　?。ǘ┦召弮r(jià)格。粳稻最低收購價(jià)掛牌收購價(jià)格為（國(guó)標(biāo)三等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）1.50元/斤，相鄰等級(jí)之間差價(jià)按每市斤0.02元掌握。最低收購價(jià)是指承擔(dān)最低收購價(jià)收購任務(wù)的收儲(chǔ)庫點(diǎn)向農(nóng)民直接收購的到庫價(jià)格。 

　　（三）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。收購入庫的粳稻必須為2017年生產(chǎn)的等內(nèi)品，具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按稻谷國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB1350-2009）執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)品粳稻的具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為：雜質(zhì)1.0%以內(nèi)，水分14.5%以內(nèi)，出糙率77.0%～79.0%（含77.0%，不含79.0%），整精米率55.0%～58.0%（含55.0%，不含58.0%）。非標(biāo)準(zhǔn)品粳稻收購，按照《國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家糧食局、財(cái)政部、國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于執(zhí)行糧油質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的規(guī)定>的通知》（國(guó)糧發(fā)〔2010〕178號(hào)）有關(guān)規(guī)定確定。整精米率低于49.0%的粳稻不列入最低收購價(jià)收購范圍。 

　　二、高度重視稻谷最低收購價(jià)收購工作 

　　今年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。做好今年的稻谷最低收購價(jià)收購工作，對(duì)保護(hù)種糧農(nóng)民利益、穩(wěn)定國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)、保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要意義。各有關(guān)單位要講政治、顧大局，以高度的政治責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，從維護(hù)國(guó)家糧食安全和服務(wù)糧食宏觀調(diào)控的大局出發(fā)，充分發(fā)揮中儲(chǔ)糧政策性糧收購主體和宏觀調(diào)控主力軍作用切實(shí)把收儲(chǔ)各環(huán)節(jié)工作落實(shí)到位，確保政策執(zhí)行到位。 

　　三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通力協(xié)作，確保收購順利進(jìn)行 

　　各有關(guān)直屬企業(yè)要加強(qiáng)與各級(jí)糧食行政管理部門、農(nóng)發(fā)行分支機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)調(diào)，按照國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等五部門《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)共同”機(jī)制切實(shí)做好國(guó)家政策性糧食收儲(chǔ)和監(jiān)管工作的通知》（國(guó)糧檢〔2015〕202號(hào)）要求，落實(shí)好“四個(gè)共同”，建立健全聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同協(xié)作，明確分工，充分發(fā)揮行政監(jiān)管和金融監(jiān)管的作用，共同做好定點(diǎn)、收購、驗(yàn)收、保管、監(jiān)管、出庫等各項(xiàng)工作。配合地方政府和有關(guān)部門加大政策宣傳力度，積極開展正面宣傳報(bào)道，做好政策解讀，密切監(jiān)測(cè)并妥善處置負(fù)面輿情。積極開展市場(chǎng)化收購，維護(hù)好收購市場(chǎng)秩序。 

　　四、嚴(yán)格選定收儲(chǔ)庫點(diǎn) 

　　要嚴(yán)格按照“四個(gè)有利于”的原則，根據(jù)轄區(qū)收儲(chǔ)能力與預(yù)計(jì)收購量，合理確定委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)。參與最低收購價(jià)收購的委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)除具備《預(yù)案》中規(guī)定的六項(xiàng)基本條件外，還要符合以下七方面要求：一是對(duì)新啟用的未參與過國(guó)家政策性糧食收儲(chǔ)任務(wù)或啟動(dòng)前沒有中央事權(quán)糧食庫存的庫點(diǎn)，單個(gè)委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)用于收購的有效空倉容原則上不得低于5000噸；二是具有人民銀行AA-級(jí)（中等）以上資信證明信用等級(jí)優(yōu)先認(rèn)定，企業(yè)、企業(yè)法定代表人及主要股東無重大不良信用記錄，無重大債權(quán)債務(wù)糾紛；三是要具有當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、消防部門出具的當(dāng)年安全消防驗(yàn)收合格證明；四是作為委托的非國(guó)有企業(yè)必須由地方政府推薦，并提供不低于該企業(yè)預(yù)計(jì)收購量之價(jià)值的合法有效抵、質(zhì)押擔(dān)保；五是安裝中儲(chǔ)糧總公司政策性糧食收購“一卡通”系統(tǒng)；六是以往出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)及檢查中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的庫點(diǎn)堅(jiān)決不得安排收儲(chǔ)。七是委托收儲(chǔ)企業(yè)必須配備與預(yù)計(jì)日收購能力相匹配的有效清雜整理設(shè)備，不配備清雜設(shè)備的不得啟動(dòng)收購。中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)不再增加新的租賃庫點(diǎn)收儲(chǔ)國(guó)家政策性糧食，對(duì)已儲(chǔ)存國(guó)家政策性糧食的租賃庫點(diǎn)，需繼續(xù)承擔(dān)國(guó)家政策性糧食收購的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定重新進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定。不符合資質(zhì)條件的堅(jiān)決不得作為委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)、租賃庫點(diǎn)參與最低收購價(jià)收購。 

　　直屬企業(yè)牽頭與地方糧食行政管理部門、農(nóng)發(fā)行分支機(jī)構(gòu)按照“四個(gè)共同”要求和國(guó)糧檢〔2016〕106號(hào)的有關(guān)要求，分別審核有關(guān)內(nèi)容后，共同協(xié)商推薦上報(bào)收儲(chǔ)企業(yè)名單，并聯(lián)合行文上報(bào)分公司、省級(jí)糧食行政管理部門和農(nóng)發(fā)行省級(jí)分行。同時(shí)，要將所推薦的收儲(chǔ)企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施基本情況、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、糧食收購資格許可證復(fù)印件、企業(yè)及法定代表人征信報(bào)告、三年內(nèi)從事中央儲(chǔ)備糧油和政策性糧油相關(guān)業(yè)務(wù)無違規(guī)違法記錄證明、資產(chǎn)狀況等相關(guān)收儲(chǔ)資格審核資料一并上報(bào)，并附加各監(jiān)管方擬安排的駐庫監(jiān)管人員名單，三方要在上述申報(bào)材料上簽字背書。分公司會(huì)同省農(nóng)委和省農(nóng)發(fā)行按職責(zé)分工對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行嚴(yán)格審核，發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，一律取消資格，并追究相關(guān)人員責(zé)任。名單確定前，三方要聯(lián)合對(duì)擬列入名單的收儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行空倉驗(yàn)收，固定庫區(qū)、倉房、貨位，核定收儲(chǔ)數(shù)量，留取影像資料并共同簽字蓋章確認(rèn)。確認(rèn)后，委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)、租賃庫點(diǎn)不得再延伸設(shè)點(diǎn)（倉）收購、不得擅自調(diào)整貨位、收購數(shù)量不得超過核定的有效空倉容或收儲(chǔ)能力。 

　　分公司會(huì)同省農(nóng)委和省農(nóng)發(fā)行共同研究，統(tǒng)籌考慮收購量與收儲(chǔ)能力、庫點(diǎn)布局與農(nóng)民售糧需要、企業(yè)監(jiān)管能力與收儲(chǔ)企業(yè)數(shù)量相匹配等情況，合理選擇確定參與收購的收儲(chǔ)企業(yè)名單，報(bào)總公司、國(guó)家糧食局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行備案，并抄報(bào)省級(jí)人民政府。對(duì)出現(xiàn)收儲(chǔ)矛盾不能滿足農(nóng)民售糧要求的，分公司牽頭向國(guó)家有關(guān)部門報(bào)告，嚴(yán)禁擅自放寬標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大收儲(chǔ)企業(yè)范圍。 

　　五、嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施 

　　要按照受委托企業(yè)的性質(zhì)，嚴(yán)格落實(shí)履約保證金、財(cái)產(chǎn)抵押或質(zhì)押、市縣聯(lián)保等擔(dān)保措施，切實(shí)防控風(fēng)險(xiǎn)。 

　　地方國(guó)有糧食委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)按照20元/噸標(biāo)準(zhǔn)向直屬企業(yè)交納履約保證金，不能足額交納的也可從收購費(fèi)用中抵交，同時(shí)實(shí)行市、縣聯(lián)保，簽訂聯(lián)保協(xié)議。對(duì)允許租賃社會(huì)倉容參與收儲(chǔ)的地方國(guó)有糧食企業(yè)，除按照20元/噸標(biāo)準(zhǔn)交納履約保證金外，還必須由地方政府推薦并由負(fù)責(zé)推薦的地方政府指定信譽(yù)良好的第三方企業(yè)提供抵押、質(zhì)押擔(dān)保，對(duì)該委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)違反政策或合同約定的行為承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。 

　　中央企業(yè)、省級(jí)儲(chǔ)備糧管理公司的直屬企業(yè)作為委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)（含其租賃庫點(diǎn)）的，可以不交履約保證金，但必須由總部簽署書面擔(dān)保合同（抵押、質(zhì)押或連帶責(zé)任保證），或者出具銀行保函，由企業(yè)總部對(duì)其下屬所有庫點(diǎn)違反政策或合同約定的行為承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。 

　　非國(guó)有糧食企業(yè)作為委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)要提供不低于其預(yù)計(jì)收購糧食數(shù)量之價(jià)值的合法有效資產(chǎn)抵押、質(zhì)押或第三方擔(dān)保，第三方擔(dān)保也必須采用資產(chǎn)抵押、質(zhì)押的擔(dān)保方式，嚴(yán)禁采用保證的擔(dān)保方式，禁止關(guān)聯(lián)企業(yè)（個(gè)人）間的互保。擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的價(jià)值總額必須不低于資金債權(quán)或者糧食物權(quán)價(jià)值總額。抵押擔(dān)保業(yè)務(wù)以及權(quán)利質(zhì)押業(yè)務(wù)必須簽訂書面的擔(dān)保合同或擔(dān)保條款，及時(shí)辦理登記手續(xù)并報(bào)分公司審查備案。為確保擔(dān)保財(cái)產(chǎn)和擔(dān)保合同（條款）等的合法性、有效性，辦理擔(dān)保事項(xiàng)須經(jīng)分公司統(tǒng)聘的律師進(jìn)行審查。總公司直屬企業(yè)不得為任何委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)提供擔(dān)保。 

　　上述風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)到位后，直屬企業(yè)要與委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)簽訂委托收購合同（合同樣本另行下發(fā)），地方糧食行政管理部門、農(nóng)發(fā)行分支機(jī)構(gòu)要作為監(jiān)管單位在合同上簽字蓋章。為強(qiáng)化委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)責(zé)任，降低企業(yè)因擅自動(dòng)用、丟糧壞糧給國(guó)家造成損失，除實(shí)行總部擔(dān)保的中央企業(yè)、省級(jí)儲(chǔ)備糧管理公司的直屬企業(yè)，其他委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)須按照每?jī)?chǔ)存一年10元/噸的標(biāo)準(zhǔn)追加履約保證金，存入專戶，并實(shí)行市、縣聯(lián)保。 

　　對(duì)驗(yàn)收入庫糧食，通過公證、公示等多種形式做好糧權(quán)確認(rèn)，固化糧權(quán)證據(jù)，嚴(yán)防“一女多嫁”。進(jìn)行糧權(quán)公證的，公證結(jié)果由分公司統(tǒng)一匯總在當(dāng)?shù)刂饕襟w進(jìn)行公示，并抄報(bào)總公司、地方政府和銀監(jiān)部門。銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于對(duì)以中央政策性糧油辦理抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示的通知》（銀監(jiān)辦便函〔2015〕218號(hào)），以及全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市銀監(jiān)局均正式發(fā)文對(duì)通過中央政策性糧油辦理抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)提示，各單位要主動(dòng)與當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局聯(lián)系，將庫外存糧情況報(bào)當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局備案。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于將中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)庫外存儲(chǔ)的國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧油、最低收購價(jià)糧向農(nóng)發(fā)行作動(dòng)產(chǎn)抵押的通知》（中儲(chǔ)糧〔2017〕89號(hào)）精神，對(duì)于直屬企業(yè)庫外存儲(chǔ)的最低收購價(jià)糧，在收購過程中先進(jìn)行浮動(dòng)抵押，待驗(yàn)收合格后轉(zhuǎn)為動(dòng)產(chǎn)抵押，避免委托、租賃庫點(diǎn)將最低收購價(jià)糧抵質(zhì)押給其他商業(yè)銀行，引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛。 

　　六、規(guī)范運(yùn)用收購一卡通系統(tǒng) 

　　參與稻谷最低收購價(jià)收購的所有庫點(diǎn)，必須使用中儲(chǔ)糧總公司政策性糧食收購一卡通系統(tǒng)進(jìn)行收購，并嚴(yán)格執(zhí)行收購業(yè)務(wù)流程。各單位要加強(qiáng)對(duì)各層級(jí)人員的操作培訓(xùn)，確保相關(guān)人員熟練規(guī)范使用系統(tǒng)。采取線上審核與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管相結(jié)合的方式加強(qiáng)對(duì)收購真實(shí)性、合規(guī)性的審核，嚴(yán)格落實(shí)審核人員和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員的責(zé)任，對(duì)存在異常的收購行為，要立即停止資金支付，并采取相應(yīng)措施。收購業(yè)務(wù)流程及操作規(guī)范按照總公司有關(guān)要求執(zhí)行。 

　　七、嚴(yán)格收購啟動(dòng)程序 

　　各有關(guān)單位要加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)，價(jià)格監(jiān)測(cè)要具有代表性，并以地方價(jià)格部門的監(jiān)測(cè)為主要依據(jù)。當(dāng)?shù)竟仁袌?chǎng)價(jià)格下跌到國(guó)家公布的最低價(jià)格時(shí)，要及時(shí)與當(dāng)?shù)厥屑?jí)物價(jià)部門會(huì)商，由直屬庫提出啟動(dòng)《預(yù)案》建議并上報(bào)省三部門，經(jīng)省三部門商省級(jí)物價(jià)管理部門同意后報(bào)中儲(chǔ)糧總公司，經(jīng)總公司報(bào)請(qǐng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)后在相關(guān)區(qū)域內(nèi)啟動(dòng)《預(yù)案》。要綜合考慮市場(chǎng)價(jià)格、收購進(jìn)度、方便售糧、倉儲(chǔ)保管條件等情況，分期分批啟動(dòng)委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)?！额A(yù)案》啟動(dòng)后，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格高于最低收購價(jià)時(shí)，必須立即停止收購并向總公司報(bào)告。 

　　八、做好收購資金供應(yīng)和費(fèi)用補(bǔ)貼撥付工作 

　　嚴(yán)格收購資金管理。所有委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)、租賃庫點(diǎn)的收購糧款均由承貸直屬企業(yè)通過中儲(chǔ)糧總公司政策性糧食收購一卡通系統(tǒng)直接支付給售糧人，嚴(yán)禁“打白條”、嚴(yán)禁通過職工個(gè)人卡結(jié)算、嚴(yán)禁大額現(xiàn)金結(jié)算、嚴(yán)禁將收購資金挪作他用。在國(guó)家法定節(jié)假日及農(nóng)發(fā)行銀企直聯(lián)系統(tǒng)故障無法滿足糧食結(jié)算需要的情況下，可以借助商業(yè)銀行渠道及時(shí)付款，優(yōu)先選擇工商銀行通過銀企直聯(lián)賬號(hào)進(jìn)行支付。各有關(guān)直屬企業(yè)要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)資金風(fēng)險(xiǎn)防控的通知》（中儲(chǔ)糧〔2016〕78號(hào)）要求，切實(shí)加強(qiáng)政策性收購資金和財(cái)政補(bǔ)貼資金的使用管理和監(jiān)管，加強(qiáng)資金日預(yù)算管理，在確保資金合理高效使用的同時(shí)，嚴(yán)密防范資金安全風(fēng)險(xiǎn)，做到及時(shí)撥付、?？顚Ｓ?、規(guī)范使用，嚴(yán)禁擠占、截留和挪用。要嚴(yán)密監(jiān)控各環(huán)節(jié)資金的撥付、使用情況，減少不合理的資金占用，對(duì)因客觀因素造成的臨時(shí)性資金閑置，要及時(shí)歸還貸款，避免產(chǎn)生不必要的利息支出和資金安全風(fēng)險(xiǎn)。各有關(guān)直屬企業(yè)要定期將收購資金支付情況與收購進(jìn)度5日?qǐng)?bào)、保管賬進(jìn)行核對(duì)，確保資金流、信息流、實(shí)物流保持一致。要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)因驗(yàn)收質(zhì)量不合格和企業(yè)違規(guī)而退出最低收購價(jià)糧食庫存統(tǒng)計(jì)的，直屬企業(yè)、地方糧食行政管理部門和農(nóng)發(fā)行分支機(jī)構(gòu)三家共同負(fù)責(zé)追回全部糧款，并扣回相應(yīng)的補(bǔ)貼資金。 

　　嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)最低收購價(jià) 臨時(shí)收儲(chǔ)糧食財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行辦法的通知》（財(cái)建〔2013〕203號(hào)）有關(guān)規(guī)定，收購費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)2.5分/斤由總公司包干使用，撥付到委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)直接用于收購的費(fèi)用不少于2分/斤，其余統(tǒng)籌用于驗(yàn)收、檢驗(yàn)、整曬及縣內(nèi)集并等費(fèi)用開支。直屬企業(yè)撥付給委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)的收購費(fèi)用，應(yīng)要求委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)提供增值稅專用發(fā)票或普通發(fā)票。按照《關(guān)于調(diào)整國(guó)家臨儲(chǔ)和最低收購價(jià)糧保管費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》（中儲(chǔ)糧〔2017〕34號(hào)）規(guī)定，在糧食驗(yàn)收合格并收到財(cái)政補(bǔ)貼后，按季足額將保管補(bǔ)貼撥付到委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)，嚴(yán)禁以各種名義變相降低委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)保管費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范使用監(jiān)管、質(zhì)檢費(fèi)用，確保責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，有效調(diào)動(dòng)各方監(jiān)管積極性。要按照合同協(xié)議規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，及時(shí)足額支付租賃庫點(diǎn)的租賃費(fèi)。要規(guī)范履約保證金管理，實(shí)行專賬專戶管理，對(duì)完全履約的，全額返還履約保證金本息，對(duì)違反合同約定的，按合同約定扣除與損失額度相一致的保證金。動(dòng)用保證金時(shí)必須經(jīng)過分（子）公司前置審批。 

　　九、嚴(yán)格糧食入庫質(zhì)量把關(guān)和驗(yàn)收 

　　把好糧食收購入庫質(zhì)量關(guān)。新糧收獲前，要開展質(zhì)量調(diào)查工作，及時(shí)收集轄區(qū)糧食產(chǎn)量、質(zhì)量情況和可能遇到的質(zhì)量問題等信息。收儲(chǔ)庫點(diǎn)按要求制作收購質(zhì)價(jià)公告牌，在顯著位置公布收購質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、收購價(jià)格和作價(jià)規(guī)定，擺放等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)參考樣品，配備符合規(guī)定的檢驗(yàn)儀器和設(shè)備。省三部門共同組織各級(jí)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)人員開展集中培訓(xùn)，統(tǒng)一檢驗(yàn)尺度和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)，確保檢測(cè)結(jié)果實(shí)事求是并如實(shí)反映。在進(jìn)行收購檢驗(yàn)時(shí)，必須按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)方法進(jìn)行驗(yàn)質(zhì)。收購的最低收購價(jià)稻谷必須是2017年生產(chǎn)的等內(nèi)品，不得擅自放寬收購標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于非標(biāo)準(zhǔn)品糧食，要嚴(yán)格按照國(guó)糧發(fā)〔2010〕178號(hào)文件有關(guān)規(guī)定實(shí)行增扣量，稻谷的整精米率不得低于49%。對(duì)雜質(zhì)超標(biāo)的糧食，必須清雜整理，雜質(zhì)較大的，要采用“兩篩兩吹”等方式進(jìn)行處理，確保糧食達(dá)標(biāo)；對(duì)水分超標(biāo)的糧食，入倉前必須進(jìn)行通風(fēng)降水或烘干至安全儲(chǔ)存水分，對(duì)儲(chǔ)存條件較差的非標(biāo)準(zhǔn)倉，糧食入倉水分必須符合國(guó)標(biāo)要求。收購的稻谷必須分等分倉儲(chǔ)存。 

　　嚴(yán)格數(shù)量質(zhì)量驗(yàn)收。一是明確驗(yàn)收單位并落實(shí)驗(yàn)收責(zé)任。數(shù)量質(zhì)量驗(yàn)收由省三部門共同組織。委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)收購入庫的糧食，數(shù)量由直屬企業(yè)、地方糧食行政管理部門、農(nóng)發(fā)行分支機(jī)構(gòu)共同驗(yàn)收，質(zhì)量由省三部門共同指定有資質(zhì)的糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，并對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。數(shù)量驗(yàn)收賬實(shí)差率按照標(biāo)準(zhǔn)貨位≤±1%，非標(biāo)準(zhǔn)貨位≤±1.5%執(zhí)行。質(zhì)量驗(yàn)收要對(duì)質(zhì)量指標(biāo)、儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)和省級(jí)糧食行政管理部門設(shè)定的食品安全必檢項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)。分公司將建立質(zhì)量驗(yàn)收檔案，嚴(yán)格落實(shí) “誰驗(yàn)收、誰扦樣、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制。二是嚴(yán)格驗(yàn)收程序，并把握驗(yàn)收節(jié)奏。糧食收滿一倉后，承儲(chǔ)庫要及時(shí)平倉，并按照國(guó)家規(guī)定的方法進(jìn)行整倉扦樣和檢驗(yàn)，依據(jù)檢驗(yàn)質(zhì)量結(jié)果及時(shí)提請(qǐng)驗(yàn)收機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。驗(yàn)收可以采取滿一倉驗(yàn)一倉、分期分批驗(yàn)收等方式進(jìn)行，不得等收購結(jié)束后集中突擊驗(yàn)收，質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果要在《預(yù)案》執(zhí)行期結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)報(bào)送總公司。 

　　十、嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送 

　　各收儲(chǔ)庫點(diǎn)要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度和《預(yù)案》的要求，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能作用。一是要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作管理，嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)制度和相關(guān)文件要求，準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)各類統(tǒng)計(jì)信息，不得虛報(bào)、瞞報(bào)和遲報(bào)。各有關(guān)直屬企業(yè)要做好收購統(tǒng)計(jì)原始憑證的整理和歸檔工作，務(wù)必保證原始憑證的真實(shí)、完整與規(guī)范。二是嚴(yán)格按照《預(yù)案》要求據(jù)實(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理。要做好分品種、分收購等級(jí)的統(tǒng)計(jì)核算工作，糧食數(shù)量和質(zhì)量以及收購時(shí)間等信息務(wù)必與收購原始憑證相一致，切實(shí)做到賬賬、賬表、賬實(shí)相符。三是注意收購進(jìn)度五日?qǐng)?bào)與月報(bào)數(shù)據(jù)的銜接。收購進(jìn)度五日?qǐng)?bào)時(shí)效性強(qiáng)，數(shù)據(jù)要力求準(zhǔn)確。月度最后一期五日?qǐng)?bào)中累計(jì)收購數(shù)量要與月報(bào)累計(jì)收購數(shù)量銜接一致。四是各有關(guān)直屬企業(yè)要切實(shí)做好委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)管理工作。委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)的報(bào)表由相關(guān)直屬企業(yè)負(fù)責(zé)分類匯總，并按照統(tǒng)計(jì)制度要求逐級(jí)上報(bào)。對(duì)于委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)的報(bào)表要嚴(yán)格執(zhí)行簽字蓋章制度，公章的單位名稱必須與上報(bào)備案單位名稱相一致。對(duì)已上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)確需調(diào)整的，必須說明調(diào)整情況及原因，由法人代表簽字并加蓋公章后，經(jīng)由直屬企業(yè)逐級(jí)上報(bào)總公司信息統(tǒng)計(jì)部，審核通過后方可調(diào)整。相關(guān)直屬企業(yè)要做好委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)統(tǒng)計(jì)月報(bào)、調(diào)整說明等相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的整理歸檔工作，做到有據(jù)可查。 

　　各有關(guān)單位要做好《預(yù)案》執(zhí)行期間轄區(qū)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和價(jià)格報(bào)送工作?！额A(yù)案》執(zhí)行期間實(shí)行“價(jià)格二日?qǐng)?bào)”制度，價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)價(jià)庫點(diǎn)每周逢一、三、五中午12：00前要及時(shí)登錄中華糧網(wǎng)“全國(guó)糧油價(jià)格監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”上報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果，收購價(jià)格為當(dāng)?shù)丶Z食購銷企業(yè)、加工企業(yè)等掛牌收購的（當(dāng)年生產(chǎn)的、國(guó)標(biāo)中等品、標(biāo)準(zhǔn)水分）價(jià)格。要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作的管理，承擔(dān)報(bào)價(jià)任務(wù)的庫點(diǎn)要切實(shí)做好報(bào)價(jià)工作，確保上報(bào)的信息真實(shí)、準(zhǔn)確。有關(guān)糧油市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)、收購期間政策執(zhí)行情況、影響市場(chǎng)波動(dòng)大的行情信息等，也要及時(shí)上報(bào)。 

　　十一、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)管理要求 

　　要深入貫徹新安全生產(chǎn)管理辦法，全面推廣落實(shí)安全生產(chǎn)全員責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人。嚴(yán)格落實(shí)《糧食出入倉作業(yè)單》、動(dòng)火審批等制度，抓住用電防火管理、進(jìn)出倉作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)交通等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大督導(dǎo)檢查力度，確保作業(yè)安全。同時(shí)，要配足配齊消防器材，確保監(jiān)控系統(tǒng)正常，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理安全隱患。嚴(yán)格落實(shí)儲(chǔ)糧化學(xué)品使用制度，嚴(yán)格執(zhí)行熏蒸作業(yè)規(guī)范，嚴(yán)格做好熏蒸和散氣期間防護(hù)工作，特別是要防范庫外人員進(jìn)入熏蒸作業(yè)區(qū)或藥品儲(chǔ)存區(qū)。抓好外包作業(yè)管理，要從外包單位資質(zhì)抓起，認(rèn)真履行合同手續(xù)，落實(shí)工傷保險(xiǎn)，做好崗前培訓(xùn)和安全交底工作。最低收購價(jià)收購地區(qū)防汛壓力大，要提前做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，建立與氣象水文部門溝通機(jī)制，做好災(zāi)害易發(fā)區(qū)和低洼易澇區(qū)糧食轉(zhuǎn)移方案，及時(shí)安排部署汛期檢查。 

　　最低收購價(jià)收購工作政策性強(qiáng)，任務(wù)繁重，敏感度高，責(zé)任重大。各有關(guān)單位要切實(shí)采取有效措施，嚴(yán)密防范各類風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決杜絕收購中違反政策及違規(guī)違紀(jì)違法行為的發(fā)生，確保將國(guó)家糧食最低收購價(jià)政策落到實(shí)處，圓滿完成收購任務(wù)。 



　　　　　　　　　　　　　　　　　中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司遼寧分公司         遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì) 
    　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行遼寧省分行 
               　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年9月19日