為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，按照中央1號文件部署要求，2021年中央財政繼續(xù)安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金、動物防疫等補助經(jīng)費，支持深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面推進鄉(xiāng)村振興。
一、錢用在哪？？？
1.支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，重點支持脫貧地區(qū)發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，提高市場競爭力和抗風險能力。強化全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，提升完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐保障和設(shè)施條件，支持培育壯大新型經(jīng)營主體，促進產(chǎn)業(yè)內(nèi)生可持續(xù)發(fā)展。相關(guān)資金項目繼續(xù)向脫貧縣傾斜。
2.保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加大糧食生產(chǎn)政策扶持力度，鞏固南方雙季稻面積，擴玉米、穩(wěn)大豆，突出抓好農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測防控。緊緊抓住種子和耕地兩個要害，強化種質(zhì)資源保護利用，促進耕地地力保護與提升。保持生豬等畜禽生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，強化重大動物疫病防控。發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)，加大牛羊生產(chǎn)支持力度。提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。
3.加強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化設(shè)施裝備建設(shè)。
完善優(yōu)化農(nóng)機購置補貼，加大對糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需機具以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機產(chǎn)品補貼力度。推廣應(yīng)用北斗導(dǎo)航智能終端。加快推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，開展整縣推進試點，促進解決鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通出村進城“最先一公里”問題。
4.大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
統(tǒng)籌布局建設(shè)一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，加快推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，整體提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力。促進家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展，培育高素質(zhì)農(nóng)民，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，扶持帶動小農(nóng)戶發(fā)展。
5.推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
深化落實以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補貼制度改革，切實保護耕地、草原和水生生物資源。推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展體制機制創(chuàng)新。穩(wěn)定實施耕地地力保護補貼政策。繼續(xù)實施耕地輪作休耕。擴大東北黑土地保護性耕作實施面積，開展東北黑土地保護利用。強化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理，推進化肥農(nóng)藥減量增效、畜禽糞肥還田利用，發(fā)展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)。
二、錢怎么用？？？
1.穩(wěn)定實施直接補貼政策
加大耕地使用情況的核實力度，做到享受補貼農(nóng)民的耕地不撂荒、地力不下降，切實推動“藏糧于地”戰(zhàn)略部署，遏制耕地“非農(nóng)化”。嚴防“跑冒滴漏”，對騙取、貪污、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為，依法依規(guī)嚴肅處理。
2.啟動實施新一輪農(nóng)機購置補貼政策。
將糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的機具以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機產(chǎn)品的補貼額測算比例提高至35%。全面推行限時辦理，將補貼申請受理與核驗、補貼資金兌付的工作時限分別壓縮至15個工作日以內(nèi)。對騙套補貼資金的產(chǎn)銷企業(yè)實行罰款處理，有效維護政策實施良好秩序和補貼資金安全。
3.持續(xù)推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
擴玉米穩(wěn)大豆提單產(chǎn)、擴油料穩(wěn)棉糖提產(chǎn)能以及推進“三品一標”增效益等重點任務(wù)。深松整地作業(yè)一般要求達到25厘米以上。每畝作業(yè)補助原則上不超過30元。
4.發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。
新創(chuàng)建一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。加快推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)。
實施奶業(yè)振興行動和畜禽健康養(yǎng)殖。使用良種精液開展人工授精的肉牛養(yǎng)殖場（小區(qū)、戶）及存欄能繁母羊30只以上、牦牛能繁母牛25頭以上的養(yǎng)殖戶進行適當補助。
5.大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。在補助標準上，按照不超過建設(shè)設(shè)施總造價的30%進行補貼，832個脫貧縣放寬至40%，單個主體（不含農(nóng)墾農(nóng)場、中國融通農(nóng)業(yè)發(fā)展集團）補貼規(guī)模最高不超過100萬元。
穩(wěn)步擴大農(nóng)業(yè)信貸擔保規(guī)模。保持對脫貧地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度，繼續(xù)實施優(yōu)惠擔保費率。