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近期,《農業(yè)農村部 財政部關于做好2021年農業(yè)生產發(fā)展等項目實施工作的通知》發(fā)布(以下簡稱《通知》),《通知》要求”2021年中央財政繼續(xù)安排農業(yè)生產發(fā)展資金、農業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金、動物防疫等補助經(jīng)費,支持深化農業(yè)供給側結構性改革,全面推進鄉(xiāng)村振興。”
這意味著什么呢?
這意味著,國家今年繼續(xù)為農業(yè)“投錢”!
今年重點任務有哪些?
支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展壯大。
貫徹落實黨中央、國務院關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署,重點支持脫貧地區(qū)發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產業(yè),提高市場競爭力和抗風險能力。強化全產業(yè)鏈支持措施,提升完善產業(yè)發(fā)展支撐保障和設施條件,支持培育壯大新型經(jīng)營主體,促進產業(yè)內生可持續(xù)發(fā)展。相關資金項目繼續(xù)向脫貧縣傾斜。
保障糧食等重要農產品有效供給。
深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,加大糧食生產政策扶持力度,鞏固南方雙季稻面積,擴玉米、穩(wěn)大豆,突出抓好農作物重大病蟲害監(jiān)測防控。緊緊抓住種子和耕地兩個要害,強化種質資源保護利用,促進耕地地力保護與提升。保持生豬等畜禽生產平穩(wěn)發(fā)展,強化重大動物疫病防控。發(fā)展優(yōu)質飼草生產,加大牛羊生產支持力度。提升農產品質量安全水平,增加綠色優(yōu)質農產品供給。
加強農業(yè)現(xiàn)代化設施裝備建設。
完善優(yōu)化農機購置補貼,加大對糧食生產薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色農業(yè)生產急需機具以及高端、復式、智能農機產品補貼力度。推廣應用北斗導航智能終端。加快推進農產品產地冷藏保鮮設施建設,開展整縣推進試點,促進解決鮮活農產品流通出村進城“最先一公里”問題。
大力推動農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展。
統(tǒng)籌布局建設一批國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、優(yōu)勢特色產業(yè)集群和農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn),加快推動品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產,整體提升產業(yè)鏈發(fā)展質量效益和競爭力。促進家庭農場和農民合作社高質量發(fā)展,培育高素質農民,健全農業(yè)社會化服務體系,扶持帶動小農戶發(fā)展。
推進農業(yè)綠色發(fā)展。
深化落實以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度改革,切實保護耕地、草原和水生生物資源。推進農業(yè)綠色發(fā)展體制機制創(chuàng)新。穩(wěn)定實施耕地地力保護補貼政策。繼續(xù)實施耕地輪作休耕。擴大東北黑土地保護性耕作實施面積,開展東北黑土地保護利用。強化農業(yè)生態(tài)環(huán)境治理,推進化肥農藥減量增效、畜禽糞肥還田利用,發(fā)展綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)。
今年哪些領域可以得到補貼?
1.耕地地力保護補貼
今年耕地地力保護補貼繼續(xù)發(fā)!
同時,《通知》要求,”充分運用現(xiàn)代化信息手段,推進農戶基礎身份信息、土地確權數(shù)據(jù)等信息共享,減輕基層工作負擔,提升補貼發(fā)放的規(guī)范性、精準性和時效性。切實加強補貼資金監(jiān)管,嚴防'跑冒滴漏',對騙取、貪污、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為,依法依規(guī)嚴肅處理。”
2.農機購置補貼
按照《通知》的部署要求,創(chuàng)新完善農機購置補貼政策實施,持續(xù)提升政策實施的精準化、規(guī)范化、便利化水平。
遼寧農機政策具體參見【頭條】農機補貼新政出臺!部分機型補貼額將上升!
3.實施農機深松整地補貼
深松整地作業(yè)一般要求達到25厘米以上。每畝作業(yè)補助原則上不超過30元,具體補助標準和作業(yè)周期由各地因地制宜確定。充分利用信息化監(jiān)測手段保證深松作業(yè)質量,提高監(jiān)管工作效率。
4.良種補貼
在主要草原牧區(qū)省份對項目區(qū)內使用良種精液開展人工授精的肉牛養(yǎng)殖場(小區(qū)、戶),以及存欄能繁母羊30只以上、牦牛能繁母牛25頭以上的養(yǎng)殖戶進行適當補助,支持牧區(qū)畜牧良種推廣。在生豬大縣對使用良種豬精液開展人工授精的生豬養(yǎng)殖場(戶)進行適當補助,加快生豬品種改良。
5.農產品產地冷藏保鮮設施建設補貼
聚焦鮮活農產品產地“最先一公里”,重點圍繞蔬菜、水果,兼顧地方優(yōu)勢特色品種,支持新型農業(yè)經(jīng)營主體等建設農產品產地冷藏保鮮設施。在實施區(qū)域上,在31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、新疆生產建設兵團和廣東省農墾總局、北大荒農墾集團、中國融通農業(yè)發(fā)展集團實施,可適當向鮮活農產品主產區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)和832個脫貧縣傾斜。同時,擇優(yōu)支持100個蔬菜、水果等產業(yè)重點縣開展產地冷藏保鮮整縣推進試點,支持廣東省農墾總局、北大荒農墾集團、中國融通農業(yè)發(fā)展集團推進試點。在建設內容上,重點支持建設通風貯藏庫、機械冷庫、氣調貯藏庫,以及預冷設施和配套設施設備,具體由主體根據(jù)實際需要確定類型和建設規(guī)模。在實施主體上,依托縣級以上示范家庭農場和農民合作社示范社(832個脫貧縣可不受示范等級限制),已登記的農村集體經(jīng)濟組織,以及北大荒農墾集團有限公司、廣東省農墾總局農場、中國融通農業(yè)發(fā)展集團有限公司實施。試點縣可因地制宜鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體,以及可有效實現(xiàn)聯(lián)農帶農、“農超對接”的相關市場主體,積極參與農產品產地冷藏保鮮設施建設。在補助標準上,按照不超過建設設施總造價的30%進行補貼,832個脫貧縣放寬至40%,單個主體(不含農墾農場、中國融通農業(yè)發(fā)展集團)補貼規(guī)模最高不超過100萬元,具體補貼標準由地方制定;對每個農產品產地冷藏保鮮整縣推進試點縣給予重點補獎。在操作方式上,采取“先建后補、以獎代補”的方式,各地利用農業(yè)農村部新型農業(yè)經(jīng)營主體信息直報系統(tǒng)和農業(yè)農村部重點農產品信息平臺農產品倉儲保鮮冷鏈物流信息系統(tǒng)進行管理,實行建設申請、審核、公示到補助發(fā)放全過程線上管理。
6.農業(yè)生產社會化服務
支持符合條件的農村集體經(jīng)濟組織、農民合作社、農業(yè)服務專業(yè)戶和服務類企業(yè)面向小農戶開展社會化服務,重點解決小農戶在糧棉油糖等重要農產品生產中關鍵和薄弱環(huán)節(jié)的機械化、專業(yè)化服務需求。加大對南方早稻主產省、丘陵地區(qū)發(fā)展糧食生產等社會化服務支持力度。堅持市場化手段,通過以獎代補、作業(yè)補貼等多種方式,支持各類服務主體集中連片開展統(tǒng)防統(tǒng)治、代耕代種代收等機械化、專業(yè)化社會化服務。支持安裝使用機械作業(yè)監(jiān)測傳感器和北斗導航終端的服務主體,集中連片開展農業(yè)生產社會化服務。各地要根據(jù)當?shù)匦∞r戶和農業(yè)生產需求,因地制宜發(fā)展多種服務模式,提升農業(yè)社會化服務的市場化、專業(yè)化、規(guī)?;⑿畔⒒剑苿臃招鸵?guī)模經(jīng)營,加快轉變農業(yè)生產方式和經(jīng)營方式,引領小農戶和現(xiàn)代農業(yè)有機銜接。
7.擴大農業(yè)信貸擔保規(guī)模
強化中央財政補獎政策性導向,提高中央財政補獎資金使用效益。加快推動農業(yè)信貸擔保服務網(wǎng)絡向市縣延伸,逐步實現(xiàn)重點縣網(wǎng)點和業(yè)務全覆蓋。持續(xù)擴大在保貸款余額和在保項目數(shù)量,加強對農業(yè)信貸擔保放大倍數(shù)的量化考核。加強農業(yè)信貸擔保“雙控”業(yè)務考核,完善省級農擔公司“雙控”業(yè)務具體范圍,建立健全“雙控”和政策性任務確認機制。保持對脫貧地區(qū)農業(yè)產業(yè)發(fā)展支持力度,繼續(xù)實施優(yōu)惠擔保費率。督促指導省級農擔公司加強風險防控體系建設,健全風險管理制度,提高風險識別與監(jiān)控能力,完善多渠道分險機制,不斷創(chuàng)新風險化解手段,切實守住風險底線。
8.動物防疫等補助
強制免疫補助
主要用于開展口蹄疫、高致病性禽流感、H7N9流感、小反芻獸疫、布病、包蟲病等動物疫病實施強制免疫和購買動物防疫服務等予以補助。大力推進強制免疫“先打后補”,2022年底前實現(xiàn)所有規(guī)模養(yǎng)殖場“先打后補”。
強制撲殺補助
主要用于國家在預防、控制和撲滅動物疫病過程中,對被依法強制撲殺動物的所有者給予補助。納入強制撲殺中央財政補助范圍的疫病種類包括非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、H7N9流感、小反芻獸疫、布病、結核病、包蟲病、馬鼻疽和馬傳貧等。
養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理補助。
主要用于對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理等方面,補助對象為承擔無害化處理任務的實施者。各省(自治區(qū)、直轄市)落實《農業(yè)農村部、財政部關于進一步加強病死畜禽無害化處理工作的通知》(農牧發(fā)〔2020〕6號)要求,制定無害化處理補助標準并于2021年6月底前報送農業(yè)農村部、財政部備案。要統(tǒng)籌省市縣資金安排,足額安排資金,加強監(jiān)管,以適宜區(qū)域范圍內統(tǒng)一收集、集中處理為重點,推動建立集中處理為主,自行分散處理為補充的處理體系,逐步提高專業(yè)無害化處理覆蓋率。

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