遼寧省2021年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助工作實施方案
一、目標(biāo)任務(wù)
以提高土壤蓄水保墑能力為目標(biāo)，支持適宜地區(qū)開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)，促進(jìn)耕地質(zhì)量改善和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2021年，根據(jù)各市自主申報，全省計劃實施作業(yè)補(bǔ)助面積455萬畝。
 二、實施區(qū)域和對象
(一) 實施區(qū)域
在全省適宜深松作業(yè)的旱作耕作區(qū)開展作業(yè)補(bǔ)助工作。實施作業(yè)補(bǔ)助的地塊應(yīng)盡量集中連片，實行整村整鄉(xiāng)推進(jìn)。20厘米以下為砂質(zhì)土的地塊不宜開展深松作業(yè)。
(二) 實施對象
實施對象為自愿開展深松作業(yè)的農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織以及農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶、家庭農(nóng)場（以下簡稱實施對象）。實施對象應(yīng)具備相應(yīng)農(nóng)機(jī)作業(yè)能力和條件，農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的作業(yè)面積原則上在500畝以上；農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶、家庭農(nóng)場的作業(yè)面積原則，上在200畝以上，體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。
三、技術(shù)模式和作業(yè)質(zhì)量
(一) 技術(shù)模式
深松采取單一深松或復(fù)式聯(lián)合深松作業(yè)。各市應(yīng)根據(jù)本地土壤狀況、氣候和自然條件、種植制度、農(nóng)藝要求以及機(jī)具配備等情況，按照節(jié)本增效和保障作業(yè)質(zhì)量的原則，因地制宜合理確定作業(yè)技術(shù)模式。
深松作業(yè)原則上以秋季為主，在確保農(nóng)藝要求、種植質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)效果的前提下，可因地制宜選擇在春季、苗期進(jìn)行深松作業(yè)。各市可結(jié)合實際，根據(jù)土壤狀況、氣候條件、作物種類、種植制度、農(nóng)藝要求等情況，因地制宜確定深松作業(yè)周期，同一地塊一年內(nèi)不得進(jìn)行重復(fù)深松作業(yè)。
(二) 作業(yè)質(zhì)量
深松作業(yè)應(yīng)能打破犁底層。深松作業(yè)深度一般要求達(dá)到25厘米以上。如果采用鑿(鏟)式深松機(jī)，相鄰兩深松行間距不得大于2倍深松深度。相鄰兩深松工作部件間距配置合理，符合當(dāng)?shù)胤N植形式，深松行間距基本均勻，符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)藝要求，深淺基本一致，無明顯漏松。各市要結(jié)合實際，具體制定深松作業(yè)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測標(biāo)準(zhǔn)，確保作業(yè)質(zhì)量和實施效果。
四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
各市綜合考慮本地工作基礎(chǔ)、地理條件、技術(shù)模式、成本費用等因素，因地制宜確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每畝作業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過30元。鼓勵各市超省下達(dá)的指導(dǎo)性計劃完成本年度深松作業(yè)補(bǔ)助面積。
五、實施程序
(一) 計劃下達(dá)
根據(jù)各市自主申報，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出2021 年實施深松整地作業(yè)補(bǔ)助指導(dǎo)性計劃(詳見附件)。指導(dǎo)性計劃只對市，不對縣(市、區(qū))。各市自行確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和對應(yīng)的補(bǔ)助計劃面積后，由農(nóng)機(jī)部門下達(dá)縣(市、區(qū))補(bǔ)助計劃面積。省計劃下達(dá)后，原則上不予調(diào)整。各地實際補(bǔ)助面積應(yīng)以實際作業(yè)和最終驗收合格的面積為準(zhǔn)。
(二) 計劃落實
省、市計劃下達(dá)后，縣(市、區(qū))應(yīng)結(jié)合實際，擇優(yōu)確定裝備實力較強(qiáng)、經(jīng)營管理規(guī)范、社會信譽(yù)度高的實施對象承擔(dān)作業(yè)任務(wù)。實施對象要按照與縣級農(nóng)機(jī)管理部門簽訂的《2021 年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助合同》開展深松作業(yè)工作。
實施對象在自有耕地(流轉(zhuǎn)耕地)實施作業(yè)的，應(yīng)具有自有耕地或流轉(zhuǎn)耕地的有效憑證；實施代耕作業(yè)的，應(yīng)具有實施對象和代耕對象雙方簽訂的代耕作業(yè)合同有效憑證；代耕作業(yè)結(jié)束后，代耕對象要對實施對象實施的作業(yè)面積、作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)價格等情況以有效方式進(jìn)行驗收并簽字確認(rèn)。
在補(bǔ)助計劃安排上，根據(jù)實際生產(chǎn)需要和技術(shù)結(jié)合，將農(nóng)機(jī)深松整地項目與保護(hù)性耕作項目統(tǒng)籌考慮，優(yōu)先在實施保護(hù)性耕作地域地塊安排實施農(nóng)機(jī)深松整地項目，推動深松整地與保護(hù)性耕作集成應(yīng)用、同向發(fā)力。
(三) 補(bǔ)助資金兌付
 作業(yè)補(bǔ)助項目實施工作要遵循先作業(yè)后補(bǔ)助、經(jīng)驗收和公示后再兌現(xiàn)補(bǔ)助資金的方式進(jìn)行。補(bǔ)助資金直接兌付給實際作業(yè)并經(jīng)核實驗收合格的實施對象。對于代耕作業(yè)的，實施對象應(yīng)在農(nóng)機(jī)作業(yè)每畝實際作業(yè)價格中扣除補(bǔ)助部分后與雇機(jī)對象簽訂議定價格和收取作業(yè)費用。
六、實施進(jìn)度
2021年1月1日-6月30日，各市申報作業(yè)補(bǔ)助計劃，省印發(fā)實施方案。
2021年7月1日-9月30日，各市、縣(市、區(qū))制定實施方案，確認(rèn)實施對象和完成作業(yè)補(bǔ)助合同簽訂等工作。
2021年3月1日-2022年6月30日，各市、縣(市、區(qū))組織開展深松作業(yè)，完成驗收、資金兌付工作。
對于2021年春季和苗期已經(jīng)實施深松作業(yè)的，符合作業(yè)質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求，可納入2021年深松作業(yè)補(bǔ)助范圍，具體情況由各市自行確定。