政策依據(jù):《財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實施漁業(yè)發(fā)展支持政策推動漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(財農(nóng)〔2021〕41)。
政策摘要:2015年,國家對漁業(yè)補貼政策進行了改革調(diào)整,按照總量不減、存量調(diào)整、保障重點、統(tǒng)籌兼顧的思路,將補貼資金用于漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)、漁業(yè)裝備和基礎設施建設、漁船生產(chǎn)成本補貼等方面,取得了顯著的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益,特別是在穩(wěn)定漁業(yè)社會、增加漁民收入、養(yǎng)護水域生態(tài)資源、促進漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面發(fā)揮了不可替代的作用,舊也出現(xiàn)了一些新的情況和問題。為進一步推動漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提高漁業(yè)現(xiàn)代化水平,構(gòu)建漁業(yè)發(fā)展新格局,“十四五”期間,財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合下發(fā)財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實施漁業(yè)發(fā)展支持政策推動漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(財農(nóng)〔2021〕41號),繼續(xù)實施漁業(yè)發(fā)展相關(guān)支持政策。
實施范圍、補助對象及補助標準:
(1)國家級沿海漁港經(jīng)濟區(qū)。中央財政對國家級沿海漁港經(jīng)濟區(qū)補助不超過2億元,采取“邊建邊補”的方式,第一年撥付30%左右資金,第二年通過第1次年度評估后撥付30%左右資金,第三年通過第2次年度評估后撥付剩余資金。中央財政資金重點支持漁港綜合管理平臺、整治維護升級、污水處理設施、人文經(jīng)管等公益性內(nèi)容。
(2)遠洋漁業(yè)基地建設。主要補助國內(nèi)及境外遠洋漁業(yè)綜合保障基地建設,主要包括道路、漁港、碼頭、加工、冷庫、漁船修造等公共服務設施,安全消防、環(huán)保處理、發(fā)電和用水、醫(yī)療、培訓等公益性項目。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)規(guī)定,“遠洋漁業(yè)基地建設以企業(yè)自籌為主,中央財政補助不得超過基地公益性建設部分中方企業(yè)總投資的30%,且單一基地補助資金總額不超過5000萬元”。項目補助采取“先建后補”方式。
(3)近海漁船船上設備更新改造。主要支持單船有翼單囊拖網(wǎng)、雙船有翼單囊拖網(wǎng)、單錨張綱張網(wǎng)、單船有囊圍網(wǎng)漁船拆解報廢后,重新建造為拖網(wǎng)、張網(wǎng)、單船有囊圍網(wǎng)以外作業(yè)類型的非木質(zhì)漁船。整船更新改造按船長不同給予5-100萬元的補助,且中、小型漁船不超過總造價的30%,大型漁船不超過總造價的20%;船上設施設備改造按照設備類型不同給予1.5-40萬元的補助,且不超過設備價格的30%。
(4)遠洋漁船更新改造。對符合條件的遠洋漁船按照漁船類型、總噸位、船長分檔給予適當補助,補助上限在148-2000萬元之間,且不超過更新改造相關(guān)費用的 30%。
(5)遠洋漁船船上設備更新改造。對船上實施設備改造按照設備類型給予補助,主要支持信息通導、醫(yī)療衛(wèi)生、安全、環(huán)保等方面的設備,單船補助上限為20萬元,且不超過設施更新改造總造價30%。
(6)重力式深水網(wǎng)箱標準箱建設。主要支持購置重力式網(wǎng)箱和桁架類養(yǎng)殖裝備。按農(nóng)辦計財〔2021〕24號要求,對符合條件的設施設備按照類型、周長、包圍水體等分檔給予補助,具體標準是:40米<周長<60 米重力式深水網(wǎng)箱補助上限8萬元/只,60米<周長<80米重力式深水網(wǎng)箱補助上限16萬元/只,周長>90米重力式深水網(wǎng)箱補助上限24萬元/只,且補助比例不超過總體造價的30%。
(7)集中連片內(nèi)陸?zhàn)B殖池塘標準化改造。支持集中連片養(yǎng)殖池塘開展標準化改造和尾水達標治理,促進養(yǎng)殖尾水資源化利用或達標排放。中央財政采取先建后補方式,按照不同養(yǎng)殖規(guī)模進行分檔補助。
(8)水產(chǎn)品初加工和冷藏保鮮等設施設備。主要支持水產(chǎn)養(yǎng)殖主產(chǎn)縣大宗淡水及海水養(yǎng)殖產(chǎn)品就地加工,對具備加工冷藏能力的漁業(yè)企業(yè)及合作社等購置暫養(yǎng)凈化、冷藏冷凍、生態(tài)環(huán)保等設施和原料處理、分級分割、滅菌包裝等設備給予補助。按農(nóng)辦計財〔2021〕24號要求,水產(chǎn)品初加工和冷藏保鮮等設施設備,中央專項轉(zhuǎn)移支付每臺設備補助上限不超過總造價的30%,每個項目單位補助總額不超過300萬元。
(9)國家級海洋牧場示范區(qū)建設。主要支持在國家級海洋牧場示范區(qū)內(nèi)建設人工魚礁,補助內(nèi)容包括:人工魚礁的設計、建造和投放;配套的船艇、管理維護平臺等日常管護設施和監(jiān)測設施的購買;海藻場和海草床的種植修復:海洋牧場可視化、智能化、信息化建設;海洋牧場標識標志和宣傳展示;項目前期準備和組織實施期間的本底調(diào)查、項目論證、招投標、監(jiān)理、效果跟蹤監(jiān)測和評估等相關(guān)內(nèi)容。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部每年組織由報國家級海洋牧場示范區(qū),經(jīng)過審查后確定示范區(qū)名單。次年對新獲批的示范區(qū),每個項目給予2000萬元左右的補助資金。
實施期限:長期。
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